专项整治行动实施方案

　　专项整治行动实施方案

1、专项整治行动实施方案

　　一、工作目标

　　以防范安全事故、杜绝责任事故为基本要求，加强重点部位和关键环节的安全管理，全面排查矿系统内供电、取暖安全上存在的各类问题，整治并消除影响各类安全隐患，深入推进供电、取暖安全工作，确保系统职工生命和矿财产安全，确保矿安全生产各项工作的顺利开展，确保矿安全生产形势平稳，特制定以下工作方案。

　　二、整治范围和重点

　　（一）系统各单位，重点是发电单位的油区或油库。

　　（二）材料库房，重点是易燃物品区域。

　　（三）各办公及生活区域。

　　三、主要内容

　　（一）检查是否健全消防管理制度，是否层层落实消防责任制度，是否配备专职或兼职消防管理人员，是否建立消防安全责任网络。

　　（二）检查供暖管路是否完好，系统各单位的供暖设施是否存在跑气漏水现象。

　　（三）检查各单位办公场所、生产场所的安全出口标志是否齐全，防火警示标语是否齐全。

　　（四）检查消防器材（包括消防灭火及报警装置）的定期检查检验情况，消防培训、演练情况；检查消防设施的设置情况，检查灭火器的压力是否充足，粉剂是否过期；检查消防器材的操作程序是否张贴在醒目位置，各级各类人员是否熟练掌握消防器材的使用方法。

　　（五）检查生产区域防火防爆开展情况。检查生产设备区域是否存在使用电炉等明火加热取暖；易燃、易爆物品是否按规定严格管理，存放场所是否符合要求；电缆沟、电缆竖井内是否有杂物、积油及其它易燃物，是否采取了封堵和阻燃处理；多台站变低压电缆或低压动力电缆与直流、控制及保护、通信等重要电（光）缆是否采用同沟敷设方式，是否采取有效隔离、封堵等防火措施。油库及其它存油场所是否按规定满足防火要求，有无现场安全制度和出入规定，附近有无出现电火花和静电起火的可能。控制室、调度室、会议室等房间、场所的防火措施是否齐全，消防设施是否超周期，电气设备是否会过负荷。材料仓库、办公室仓库是否定期进行消防检查，有无相关检查记录。

　　（六）检查电网基建项目消防工作开展情况。重点检查项目部、员工宿舍、食堂、厨房等，焊接、割切、木材加工、材料堆放等地的灭火器配备情况和用气、用电安全情况，检查施工单位消防责任制度建立和执行情况，检查施工车辆灭火器和机械的灭火器配备情况，检查防火应急措施及预案的制定情况。

　　（七）检查各单位生产、生活场所及重点防火部位是否制定相关防火措施和预案。

　　四、工作步骤及任务

　　（一）活动部署阶段

　　20XX年10月31日，制定大雁煤矿冬季供电、取暖专项整治活动实施方案，下发各部门贯彻执行。

　　（二）各单位自查阶段

　　20XX年11月2日至12月3日。矿各部门开展冬季供电、取暖安全自查，形成自查报告和整改方案。

　　（三）矿抽查阶段

　　矿组织由安监部、机运科参加的供电、取暖专项抽查活动，督促落实整改措施。具体时间另行通知。

　　（四）总结阶段

　　20XX年2月7日至2月28日。各部门总结本次冬季供电、取暖安全专项整治情况，进一步落实相关整改措施。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各部门领导要充分认识供电、供暖工作的极端重要性，增强大局意识、忧患意识、责任意识，把人民群众生命财产安全和员工安全放在首位，切实开展本次冬季供电、供暖消防安全专项整治工作。

　　（二）明确责任，强化监督。各部门要深刻领会国家有关供电、供暖安全的具体要求，切实落实责任，安排到人，落实到人、检查、整改到位。

　　（三）贯彻边检查边整改的原则。对本次冬季供电。供暖安全专项整治检查出来的隐患，要制定整改计划，定人定措施、定期限定费用,对发现的重大隐患，应填写整改通知书，送有关部门、责任单位、班组限期处理，并尽快决定治理方案和应急措施。

　　（四）各单位自查及整改落实情况电子版，请于20XX年12月6日前通报安监部许建进处。

2、专项资金审计工作实施方案

　　根据自治区、吴忠市民政工作会议精神，为进一步加大民政专项资金的管理力度，确保救灾、救助资金专款专用，安全运行，市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各审计检查一次，对8个镇、2个农林场、1个街道办事处20xx-20xx年度民政专项资金的管理、使用情况进行一次全面检查。特制定以下实施方案。

　　一、检查目的

　　这次开展的民政专项资金检查的目的，旨在强化对民政专项资金的监管，确保民政专项资金做到专款专用，及时足额发放到位，发现和纠正款物分配使用和管理中存在的问题，提高民政专项资金的使用效率和救助效果。

　　二、检查内容

　　（一）救灾资金

　　1、查记录、文件。查镇村两级有无研究分配救灾款物的会议记录、文件、公示照片。

　　2、查名册、手续。查镇村两级发放救灾款物的名册和相关身份户口资料。

　　3、查款物相符。入户查看救灾款物是否发放到灾民手中。

　　4、救灾资金收支节余情况。包括冬令春荒生活救助资金，重点查看资金使用，并对其效果进行评估。

　　（二）农村五保供养经费

　　1、查档案。查镇是否为每个五保对象建立档案。

　　2、查资料。查每个五保对象是否签有供养协议并有明确的监护人。

　　3、查经费发放。查五保供养是否按时（每季度发放一次）按标准（每人每季度660元）发放。

　　4、查五保安全过冬采取的措施。查安全过冬相关资料。

　　5、入户调查。询问五保对象供养费领取及安全过冬情况。

　　6、五保供养收支节余情况。重点放在安全过冬给五保户购买煤、粮等，解决个别五保户生活困难的情况。

　　（三）临时救济资金

　　1、查三联单。查看三联单填写是否规范，对所救助对象是否汇总为临时救助花名册。

　　2、入户抽查。查看救助对象是否准确，所救助金额是否花名册一致。

　　3、临时救济资金收支节余情况。

　　（四）优抚资金

　　1、查名册。查看优待金发放花名册。

　　2、查三联单。查看优抚对象临时救助情况。

　　（五）农村低保

　　1、查程序。查乡村两级有无研究20xx年度纳入低保救助的人员的会议记录、公示照片。查申报审批资料是否齐备，有无违规办理的问题。

　　2、查人数。入户抽查享受低保户户口本人数与低保证人数是否相符，有无“死亡保、空头保”的情况；

　　3、查证卡。入户抽查低保证、取款折是否发放到对象本人手中，有无截留、冒领现象。

　　三、工作步骤

　　此次专项检查采取查看资料同入户调查相结合的方式，分三个阶段实施。

　　（一）自查自纠（5月1日至5月15日或11月1日至11月15日）。各镇（街道、场）接到通知后要迅速对照此次专项资金检查内容，逐项、逐村认真开展自查工作，对发现的问题要及时纠正。

　　（二）重点检查（5月16日至5月30日或11月16日至11月30日）。检查组将深入镇、村，查看档案资料、核对财务台账，重点是入户调查核实具体情况。

　　（三）整改落实。（5月1日至5月31日或11月1日至11月31日）整改落实工作与自查自纠、重点检查工作同步进行，对查出的问题，要认真梳理、分析原因、及时整改。对于违纪严重拒不整改的单位和个人，将提交纪检监察及司法机关严肃处理。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，提高认识。各镇（街道、场）要高度重视，充分认识开展民政专项资金检查的重要性和必要性，要把这项工作作为当前一件大事，摆在突出位�Z，统筹安排，精心组织。要指定专人负责，认真开展自查自纠，并主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。

　　（二）严肃纪律，确保质量。一是自查工作要全面彻底，不留死角，不缩小范围，确保自查面达到100%。二是组织重点检查要认真仔细，深入透彻，严禁浮于表面，流于形式。三是对检查情况要全面如实的报告，不许弄虚作假、瞒报漏报等问题。

　　（三）纠防并举，建章立制。通过监督检查，要进一步建立和完善各项民政资金监管制度，规范行政权力运行，研究制定推动民政资金规范管理使用的配套措施，要完善资金的管理和使用制度，不断提高资金的使用效益。

3、整治集中实施活动方案

　　一、主要做法及成效

　　（一）狠抓学习教育，着力提升工作能力

　　针对我大队退伍兵多，人员政治理论以及执法水平不高，解决实际问题能力不足等实际，我们把加强学习教育，提升队伍能力作为首要任务来抓。一是抓政治理论学习。二是抓城市管理法律法规学习。根据城市管理工作实际，认真组织开展《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《海南省城乡规划条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》等法律法规的学习，切实提高队伍执法水平以及解决实际问题的能力。三是抓文明执法警示教育。通过召开警示教育大会，广泛开展文明执法教育，反复强调文明执法的重要性，使队员从中汲取教训，引以为戒，在执法工作中能坚持以人为本、执法为民，切实做好群众工作，积极为群众解决实际问题，从而拉近与群众的距离，促进城市管理执法从管理型向服务型转变。

　　（二）认真履行职责，着力完成工作任务

　　今年以来，我们通过深入开展庸懒散奢贪专项整治，大力整治“不作为、乱作为”行为，队伍的执行力明显提升，极大促进了城市管理各项任务的完成。主要体现在三个方面：一是城市规划管理力度加大。随着我市经济社会的快速发展，财政收入的大幅提高，人民生活水平的不断改善，城市面貌焕然一新，伴随而来的社会矛盾也日益尖锐复杂，违法建设问题突出，给城市管理工作带来极大的挑战和压力，为从根本上预防和遏制违法建设的发生，确保我市城乡规划法的顺利实施，保障各重点项目建设的顺利推进，我们始终把规划管理放在城市管理之首。

　　首先，抓好宣传教育。通过进社区、建筑工地广泛宣传规划法律法规、城市规划的重要意义等，不断提高广大市民群众的规划意识和法律意识，能够理解、支持和配合我们的管理。其次，创新管理模式。为确保规划管理到位，我们重新整合管理力量，将城区划分为六个管理区域，实行定人定岗定责，对所有在建工程进行全程跟踪。

　　其次，突出管理重点。在抓好日常巡查的基础上，将兰洋北路、中兴大街西沿线、站前路等新建道路和重点建设项目所在路段纳入监控重点，坚持每天巡查，确保违法建设早发现、早制止；四是加大打击力度。对违法建设该立案的立案，该查处的查处，该拆除的拆除，绝不手软。如最近，我们对兰洋北路西侧爱图村村民一户挖井桩，一户立钢筋的违法建设依法进行处置，给违法建设者带来了极大的震慑。据统计，今年以来共立案查处违法建筑143宗，敦促补办规划报建135间，纠正未报先建及少报多建220间、面积30000平方米，拆除占用消防通道、排水沟及其他违法建筑292处、面积3000平方米。

　　环境综合整治扎实推进。随着城市化进程的加快，大量农民工涌入城市，就业形势严峻，一些群众为了谋求生计，占道经营、摆摊设点现象突出，给城市管理带来巨大压力。首先，为解决好市容管理和民生问题，我们按照“城市主干道禁摆、次干道控摆、背街小巷规范”的疏堵结合原则，对城市占道经营进行分类管理，在确保市容整洁的同时，能限度地满足群众的就业需求。

　　再次，是抓好专项整治，为加强市容环境的整治，持续开展了那大城区市容环境专项整治、取缔横幅广告专项行动、清理户外广告专项行动以及清理乱贴乱涂乱画“牛皮癣”广告专项行动，对市容环境进行不间断的整治，使市容市貌得到了明显改观。再次，是抓好迎赛工作。在迎接国际象棋特级大师超霸战、环岛自行车赛，特别是最近为迎接国际马拉松赛中，我们早安排、早部署，连续加班加点，对比赛线路进行了全面的整治，为赛事的顺利举行发挥了作用。据统计，今年以来共拆除有碍市容观瞻的建筑物、构筑物300多处、面积12400平方米，整治规范建筑工地240间，清理条幅布幔广告7680条、“牛皮癣”广告4万余处，拆除灯杆旗广告80个，破损灯箱、牌匾1080块，参与拆除白马井滨海新区大型广告牌2个。

　　服务重点项目建设积极主动。随着重点项目的进驻，一些村民受利益的驱动，在项目用地上非法抢建的行为屡禁不止，使项目顺利上马受阻，给社会带来不稳定因素。为此，我们在加强巡查，及时发现、制止违法建设的同时，积极参与各重点项目建设征地拆迁工作，为项目的推进扫清障碍，积极提供服务。今年以来共先后组织320人次参与那大城区骑楼小吃街、华丽国际、科技南路、鼎尚时代广场等重点项目的征地拆迁行动7次；组织240人次参与白马井滨海新区南连接线、第三组团等重点项目的征地拆迁行动8次，共拆除项目用地上违法建筑190间、10000平方米。

　　（三）创新管理机制，着力加强队伍建设

　　今年以来，我们结合庸懒散奢贪专项整治，突出从三个方面加强队伍建设。

　　一是抓制度。在深入推行上班指纹考勤制度、严格上下班制度的同时，对《城监执法队员“十要十不准”规定》等制度进一步修改完善，并根据城市管理执法新的形势，反复强调并对依法行政、文明执法提出三项新的要求：

　　一要依法行政、秉公办事，对所有管理服务对象一视同仁，确保执法公平公正、合法合理。

　　二要文明执法、柔性执法，主动换位思考，尊重善待当事人，做到动之以情，晓之以理，示之以法。

　　三要以人为本、执法为民，真心实意为群众解决实际困难，寓管理于服务之中，提升人民群众的满意度。

　　二是抓监督。成立督察组加强对一线执法队员工作纪律、执法纪律、廉政纪律的跟踪督查，并建立工作记实制度，加强对全体队员在岗执勤、廉政纪律、服务质量的监督考核，通过强化监督，使队员自觉遵守各项规定，做到依法行政、文明执法、廉政执法。三是抓服务。为及时有效地解决群众反映的问题，专门成立信访组具体负责群众举报工作，积极主动为群众提供各方面的服务，不断提升群众对城市管理工作的满意度。今年以来共受理群众信访举报64宗，做到事事有着落，件件有回音。

　　二、存在不足

　　继续深入整治庸懒散奢贪专项工作开展以来，我大队按照市委、市政府工作要求，做了许多工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是队伍的综合素质还有待不断提高；二是城市长效管理机制还有待进一步完善；三是服务社会群众的能力还需继续提升。

　　三、下步工作计划

　　在下步工作中，我们将根据市委统一部署，从三个方面继续推进整治庸懒散奢贪专项工作：一是继续抓好学习教育，全面提高队伍的政治理论素养和法律水平；二是继续贯彻落实中央八项、省二十条、市二十二条规定，认真厉行勤俭节约，加大制度执行和监督力度，不断完善长效管理机制；三是切实提升队伍奉献社会、服务群众的能力，为推进海南国际旅游岛建设、海南西部中心城市建设贡献力量。

4、防火专项行动工作方案

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大会议精神，以《中华人民共和国消防法》和《省消防重要条例》等消防法律法规和规章等为依据，坚持“预防为主，消防结合”的工作方针，全面落实消防安全责任制，提高各企业整体火灾防控水平和火灾扑救能务，有效预防火灾和减少火灾危害，为春节、“两会”创造良好的消防安全环境。

　　二、工作目标

　　各企业要加强消防工作领导，进一步落实消防安全责任；夯实消防安全基础，进一步提高抗御火灾水平；大力整治火灾隐患，进一步改善消防安全环境；强化各企业消防宣传教育，进一步增强企业职工自防自救能力，确保今冬明春不发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾。

　　三、组织机构

　　成立以主任为组长，副局长为副组长，各股室负责人为小组成员的领导小组。具体负责各下属企业、工业园区各企业今冬明春的防火工作的组织、领导、协调、指导、检查等工作。

　　四、工作任务和措施

　　1、落实消防安全责任制。各企业要依法认真履行消防工作职责，落实厂长负责制，抓好本企业自身防火安全工作。各企业要如期完成我委下达的各项消防工作目标任务。要进一步强化内部消防安全监管，开展消防宣传教育培训，督促本厂员工加强火灾防范措施。各企业负责人要履行单位消防安全第一责任人职责，健全本企业消防安全责任制，落实消防安全制度，积极开展消防安全检查，消除火灾隐患。

　　2、全面开展今冬明春防火安全大检查。各下属企业、工业园区各企业要全面部署，广泛开展消防安全大检查。各企业要全面深入开展火灾隐患，排查整治，确保今冬明春火灾形势持续平稳。

　　3、深入整治火灾隐患。各企业要大力加强本企业消防安全检查，对排查出来的火灾隐患，要制定切实有效的措施，明确整改时限，落实整改资金，坚决整改消除。

　　4、广泛开展消防宣传教育培训。各企业要以宣贯《消防常识二十条》为抓手，积极发动企业员工有针对性地开展消防培训、知识竞赛和举报火患等宣传教育活动。要结合各企业实际情况和今冬明春火灾特点，以防火行动工作目标为重点，广泛宣传普及消防法律法规和消防安全常识，提高企业员工消防安全素质。

　　五、工作步骤

　　今冬明春防火工作从20××年12月30日开始至20××年2月28日结束，主要分三个阶段进行：

　　1、动员部署阶段（20××年12月30日至20××年1月10日）。召开今冬明春防火工作会议，下发《县工信委今冬明春防火工作方案》，各企业要按照县工信委统一部署，结合各自消防工作实际，制定具体实施方案，召开今冬明春防火工作会议。

　　2、组织实施阶段（20××年1月11日至20××年2月20日）。各企业要按照本方案确定的目标和任务，进一步细化任务，制度措施，明确责任，全力以赴抓好今冬明春消防安全各项工作落实。

　　3、总结验收阶段（20××年2月21日至20××年2月28日）。各企业要对今冬明春消防安全工作进行认真总结验收，查找不足，切实整改，县工信委将于20××年2月25日前组织有关人员对各企业开展今冬明春防火工作的情况进行督查验收。

　　六、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。各企业要充分认识做好今冬明春消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要议事日程，明确工作任务，细化责任目标，强化督导检查，狠抓工作落实，推动今冬明春消防安全工作深入开展。

　　2、研判形势，突出重点。各企业要认真研究和分析本企业今冬明春防火工作面临的形势，切实把工作的着力点放在如何防止和减少火灾发生上，放在发生火灾后如何高效快速救人灭火上，从全面检查、落实责任、储备灭火物资、开展消防宣传几方面来抓紧落实今冬明春防火行动，牢牢掌握同火灾斗争的主动权。

　　3、明确责任，严格追究。各企业要切实履行工作职责，严格落实消防安全责任，认真制订今冬明春防火工作方案，在本企业内深入开展消防安全大检查。县工信委将对工作落实不到位的企业予以批评并要求及时整改。

5、消防安全专项整治方案

　　一、工作目标

　　（一）总体目标

　　坚决遏制亡人火灾事故，为公司稳定发展创造良好的消防安全环境。

　　（二）具体目标

　　以xxx公司的构筑物为重点，开展火灾隐患集中治理，100%推行消防安全标准化管理，有效降低和消除重点场所火灾发生的几率和风险。

　　二、时间进度和工作安排

　　（一）部署发动阶段（2021年4月22日前）。各单位制定方案，细化明确任务措施、整治目标、整治标准和任务完成时间节点，并召开会议动员部署。

　　（二）组织实施阶段（2021年4月23日至11月30日）。各单位对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。针对发现的火灾隐患，要定人定岗定责，实施专人跟进、挂单整改、挂表推进，确保整改到位。

　　（三）总结验收阶段（2021年12月）。固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。公司安委会将结合2021年度安全生产和消防工作责任制考核，一并开展核查。

　　三、整治任务及分工

　　（一）房屋建筑。要强化公司各房屋建筑的消防安全管理，按有关规范在各个楼层显著位置配足手提式灭火器、防毒面具等消防器材，加强火灾隐患排查整治，组织开展一次电气及消防设施全面检测，确保超高层建筑的消防安全。（各中心站负责组织实施）

　　（二）各中心站、养护和机电管养单位。要重点对施工现场、驻地的电气火灾防范进行专项整治，施工现场搭设的宿舍、办公用房、厨房、配电房、可燃材料库房和易燃易爆危险品库房等装配式临时设施应分开设置。（各中心站、养护工程部、机电隧道部负责组织实施）

　　（三）日常管养单位的养护工区及服务区。重点加强对养护机电等日常管养的长大养护、广东火电及即将接手的路路通等公司及场所的消防安全管理，强化对服务区加油站易燃易爆危险品运输车辆停放的消防安全和应急管理。（养护工程部、机电隧道部和路政大队负责实施）

　　（四）其他方面。一是配合路段涉及肇庆各县市区交警和消防部门实施隐患清零行动。配合开展防火巡查和宣传培训，重点整治三茂铁路鼎湖重合段、我司各路段沿线涉及的桥下空间被非法圈占和养护工区服务区等场所违规住人、电动自行车违规停放或充电、用火用电不规范等突出问题。二是严查违章搭建。严查各类私自搭建、擅自加建等影响消防安全的违法违规行为。（各中心站、路政大队、机电隧道部负责组织实施）

　　四、主要措施

　　（一）精准研判风险。各单位要逐级召开一次消防工作会议，专题研判本单位火灾形势，部署开展消防安全检查。

　　（二）开展约谈提示。公司将重点约谈工作不力、发生火灾的单位主要负责人。

　　（三）单位自查。各单位采取告知方式，对照整治标准，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并本单位不存在消防突出风险或者已经落实防范措施，并将自查自改和情况书面报告当地消防救援机构。

　　（四）实行清单治理。2021年6月底前，各单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患全部列出问题清单、责任清单，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。2021年11月30日前实现火灾隐患清零。确因客观原因无法及时整改火灾隐患的场所和单位，必须严格落实火灾防控措施，实施专人看护值守，确保消防安全万无一失。

　　五、工作要求

　　公司将对工作不落实、成效不明显的单位予以通报，并督促落实整治措施。对发生火灾事故的单位，依法从严追究有关单位和人员的责任。公司安委会将专项整治工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。

　　各单位要认真梳理整治工作进展和成效，6月5日前向安委办上报相关工作中的创新和亮点的图文资料，12月4日前向安委办上报相关工作中的创新和亮点的图文资料。

6、广告设施整治行动活动方案

　　为了加强城市管理，规范户外广告设施设置行为，消除安全隐患，美化亮化城市容貌。按照县文明创建工作有关要求，以及2月24日县城市管理冲刺年动员会议精神，依据《中华人民共和国广告法》、《城市容貌标准GB50449-2008》、《省城市市容和环境卫生管理条例》、《县户外广告设置管理暂行办法》，以及《县店招店牌设置技术标准》等法律、法规和规范性文件，现结合城市管理工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过开展户外广告设施整治行动，进一步规范广告设施设置行为，对未经批准擅自设置、设置不规范、陈旧破损或存在安全隐患的户外广告设施进行全面排查治理，切实改善城市容貌，全面提升城市形象，为实现城市管理冲刺年工作目标，落实规范化、长效化管理机制打下坚实的基础。

　　二、组织领导

　　为加强整治行动的组织领导，成立以副局长同志为组长，各执法大队、分局、市容股、法制股、督察室、市政管理股负责人为成员的整治行动领导小组。领导小组下设办公室，同志兼办公室主任，任办公室副主任，办公室具体负责统一指挥、组织协调、行动保障、监督指导等工作。

　　三、整治范围和内容

　　（一）户外广告整治：在城区主要道路两侧、城市重要出入口、公园广场，以及依附各类公共设施设置的楼体（顶）广告牌、落地广告牌、LED显示屏（牌）、指示牌（标识牌）、公告栏、橱窗、灯箱、道旗、条幅等各类广告。

　　大型户外广告设置经管理部门批准的，在进一步完善相关审批手续的基础上，产权单位必须确保广告设施安全牢固、画面整洁、内容规范。对未经许可违规设置的、区域范围内设置过多的、严重影响建筑物形象和风格的、侵占绿地或遮挡绿化景观的、妨碍交通安全的、利用交通标志的、利用各类杆线设置不当的、空置陈旧功能不全的、设置不规范以及破损脱落存在安全隐患的各类户外广告，依法责令限期整改或拆除，逾期未能整改或拆除的，依法组织集中拆除。

　　（二）招牌整治：重点整治城区各主要出入口；同时总结整治经验，逐步推进整治行动向城区其它主次干道延伸。

　　达到规格统一、材质提档、内容规范、安全牢固等设置标准的招牌，按规定办理登记备案手续；违规设置、多设乱设、陈旧破损或存在安全隐患等不规范的招牌，依法责令限期整改或拆除，逾期未能拆除的，依法组织集中拆除。

　　四、实施步骤和任务分工

　　第一阶段：前期准备阶段。

　　1、动员部署制定户外广告设施整治实施方案，召开整治动员会议，对户外广告设施整治行动进行全面安排和部署，分解任务，明确责任，强化领导；向沿街经营户和广告行业经营者发放《致沿街商户和广告公司的一封信》，同时通过新闻媒体网络平台向社会公布，宣传整治行动有关政策，营造良好的舆论氛围。（责任单位：整治行动领导小组办公室）

　　2、锁定现状大型户外广告设置按照“减量、限量、不增量”的原则，在城市建城区及各主要出入口范围内原则上不再增设大型户外广告，严格各类大型户外广告的设置审批。（责任单位：市政公用管理股）

　　3、排查摸底对县城整治范围内的各类户外广告及招牌进行全面排查摸底，重点对违规设置、设置不规范、多设乱设和陈旧破损及存在安全隐患的户外广告和招牌进行摸排，将设施设置的具体情况详细统计，并提出整治措施，报整治行动领导小组办公室。（责任单位：各执法大队、分局）

　　第二阶段：集中整治阶段。

　　1、研究确定需要拆除的大型户外广告，高炮，楼顶楼体店招标识等6月底结束。（责任单位：各执法大队、分局、市政公用管理股）

　　2、店招店牌。多设，破损和存在安全隐患的4月底结束，设置不规范的6月底结束。（责任单位：各执法大队、分局）

　　3、其他户外广告，道旗，橱窗，宣传栏等未经备案审批的或超过备案审批时间的，一律予以拆除，5月底结束。（责任单位：各执法大队、分局）

　　第三阶段：巩固提高阶段。

　　组织开展整治成果检查验收。按照整治范围、内容及工作任务等，对整治后的路段及主要出入口，组织开展整治行动“回头看”。总结好的经验做法，对存在的问题与不足进行查漏补缺，进一步强化措施，有力推进。（责任单位：整治行动领导小组办公室）

　　五、工作要求

　　（一）精心组织，周密部署。各单位要高度重视，加强组织领导，制定工作计划，明确任务目标，切实把整治行动落到实处，有序推进整治工作稳步进行。

　　（二）加大宣传，营造氛围。通过新闻媒体、发放一封信、登门告知等形式加大宣传力度，动员引导沿街经营户和广告业主的理解支持、参与配合，切实形成良好的舆论氛围，为整治工作提供有力宣传保障。

　　（三）集中整治，保质保量。此次整治工作时间紧、任务重、难度大，各有关单位要加强协调配合，坚持高标准、严要求，按照方案内容和规定程序，提前部署，集中行动，确保整治工作取得成效。

　　（四）强化监督，落实责任。加大监督检查力度，严格落实责任任务，确保分工到位、措施到位、行动到位、效果到位。建立监管长效机制，确保户外广告和招牌设置管理规范有序。

7、环保专项整治工作方案

　　为切实解决当前环境所面临的突出问题，进一步改善我乡环境质量，保护好我乡的生态环境。按照县政府文件要求，组织开展环保专项整治行动，结合我乡实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻落实我县环保专项整治行动方案，切实解决事关民生的突出环境问题，努力打造生态桐林、绿色桐林。

　　二、总体目标

　　通过此次环境专项整治行动，全面清查我乡境内的非法金属冶炼企业，加强对农村面源污染的控制和治理，确保我乡环境和饮用水源水质安全，保障人民群众生命健康安全。

　　三、整治内容

　　1、加强农村面源污染治理。大力推进畜禽养殖业污染减排，在全乡范围内开展水库水质污染专项整治，全面取缔水库内肥水养鱼。严格控制水库周边养殖规模，规范库区畜禽养殖活动，禁止养殖污染物向水库直接排放，严把用地审核关，禁止私自建设养殖场所，严肃查处污染水库水质的违法行为。严禁使用毒性高的农药，防止农业活动对环境造成污染。

　　2、严厉打击非法冶炼排污企业。在全乡范围内开展打击非法冶炼企业整治活动，各村委要按照专项整治活动的要求，对辖区内进行一次全面的排查，做到发现一处，及时上报，联合打击，确保辖区内人民群众生命健康的安全。

　　四、时间安排

　　环保专项整治行动，分三个阶段进行：

　　1、动员部署阶段（8月11日-8月13日）。召开会议对环保专项整治行动进行部署；各村委、有关单位按照部署和要求，层层进行动员部署，明确任务分工和要求。

　　2、集中整治阶段（8月13日-9月5日）。各村委、有关单位要结合实际，围绕大气污染、水污染、重金属污染和农业面源污染等重点领域开展专项整治行动，对群众关心的热点、难点问题，重点整治，限期解决。

　　3、督查验收阶段（9月6日-9月20日）。对环保专项整治行动进行总结，并制定长效管理措施，巩固提升整治成果，确保专项整治行动取得成效。

　　五、保障措施

　　1、加强组织领导。环保专项整治是一项系统工程，事关民生和经济社会可持续发展。各村委要高度重视，书记、主任要亲自抓，层层抓落实，乡政府成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各村主任和相关单位人员为成员的工作领导小组，组织实施推进环保专项整治行动，确保取得实效。

　　2、落实工作责任。各村委、有关单位要充分发挥各自职责，加强排查整治力度，形成工作合力。坚持日常监督与集中整治相结合，严格按照国家、省、市有关规定，加大对环境违法行为的整治力度。

　　3、加强舆论宣传。在全乡范围内积极开展环境污染整治宣传活动，主动公开环保专项整治行动进展情况，鼓励和引导人民群众参与、监督环保专项整治行动，切实提高群众参与生态文明建设的积极性和主动性，努力营造良好的舆论氛围。

8、环保专项整治工作方案

　　根据20XX年3月11日市政府副市长主持召开的河流域污染限期治理工作现场会议精神，市环保局决定，自20XX年4月1日至5月底开展为期两个月的河流域污染限期治理环保专项执法“六十天会战”行动，具体工作方案如下：

　　一、工作目标及要求

　　5月底之前，完成河流域第一批污染点源的整治任务；对在巡检和整治过程中新发现的污染点源，发现一处，整治一处。河入省控断面达到省环保厅确定的年度最低改善目标。

　　二、主要任务及分工

　　（一）调度落实《河流域污染限期治理工作方案》。按照市政府办公厅印发的《河流域污染限期治理工作方案》所确定的各项治理目标和任务，明确责任，分工负责，强化治理效果，确保在各时间节点达到预定的工作和水质目标要求。

　　（二）确保按期完成第一批污染点源的整治。5月15日前，通过与有关部门、单位对接，下达限期治理决定等措施，完成河流域第一批清查出的42处、由环保部门负责执法解决的污染点源整治，确保污水得到合理有效处置。

　　（三）全面梳理和巡查辖区内污染状况。流域内各分局组织力量沿河两岸自源头进行再巡查，清查所有入河支流和排水口的污水排放状况，建档立册。在完成第一批污染点源整治的基础上，对清查出的.支流、排水口的污水进行溯源，查找排放源头，发现一处解决一处。重新审查污水直排环境业户的经营资质，提出整改要求和时限。对不属于环保部门处理的情况及时会同有关部门，通过采取临时截污等措施，确保无污水直接进入主河道。

　　（四）加大执法力度，突出整治效果。开展集中执法行动，组织对流域范围内企事业单位排水情况进行现场监察，对存在生产、生活废水超标或超总量排放等环境违法行为的，督促其限期整改到位。对拒不整改以及逾期未能整改到位的，依法严厉查处，并通过媒体予以曝光。

　　（五）实施周巡检监测制度。组织对河道干流各控制断面、各支流、各排水口水质水量等每周巡检监测一次，编写监测简报。各分局在每周周四的十二点之前将上周四至本周三的巡检监测数据报送监测中心站；在每周周五的十二点之前将监测简报会同污染点源整治进展情况报送区政府和市局办公室、流域处和监测中心站；监测中心站汇总各区情况进行分析形成综合监测简报，于下周周一的十点之前报送市局办公室和流域处。

　　（六）加强宣传，集中报道，营造氛围。各分局要制定切实可行的宣传方案报送市宣教中心统一安排实施。抓好正反典型，曝光一批违法企业和单位。要选择好媒体工具，扩大影响面。

　　（七）实行周调度工作制度。每周调度一次，由市局分管局长主持，于每周周一的十点（局长碰头会之后）召开调度会。流域处、监察支队、监测中心站、宣教中心负责人，四区分局分管局长及相关科室负责人参加，通报包括点源整治在内的各项治理工作的进展、监测达标情况、存在的问题和下步工作。市局分管局长作出部署。

　　（八）加快推进二啤污水深度处理项目。督促第二啤酒厂倒排工期，确保5月20日前污水处理设施升级改造完成设备安装，进入通水调试期。同步完成尾水排放方案的设计。

　　三、保障措施

　　（一）加强领导，建立强有力的工作推进和督导机制。成立由市局主要领导任组长，分管副局长和其他分管领导任副组长，有关处室、分局和局属单位主要负责人为成员的河流域污染限期治理环保专项执法“六十天会战”行动领导小组，负责调度各项工作进展情况，研究解决重大问题。领导小组办公室设在市局流域处，市局分管领导兼任办公室主任，负责日常调度、检查和督导工作。各部门各单位一定要认识到位，一把手负总责，分管领导靠上抓，对每一项工作要安排专人负责，建立责任制。各项工作要按照时间节点达到预期目标。

　　（二）加强协作、突出整治效果。各分局要将工作情况及时向区政府汇报，与区政府其他部门和单位、市排水管理部门和排水工区等及时沟通，互通整治工作信息；市局有关处室和单位要与市市政、市城 管执法等部门建立良好的沟通与联系，定期召集部门间联席会议，调度点源整治总体进展情况。以突出治理效果为核心，各项工作措施实行无缝覆盖。

　　（三）加强工作考核。河流域污染治理工作纳入全局重点工作，对完不成任务的部门和单位实施一票否决。

9、预防坍塌事故专项整治方案

　　为认真贯彻落实20××年国家、省、市安全生产电视电话会议精神，进一步巩固和扩大建筑施工领域专项整治成果，按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》（安委办〔20××〕8号）和市安全生产委员会办公室《关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》（邵市安委办〔20××〕14号）要求，结合我县实际，决定于20××年5月至11月之间，在全县范围内开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”活动（以下简称“回头看”）。具体实施方案如下：

　　一、总体要求

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实做到“思想不松、组织不散、职责不乱、力度不减、工作不断”，突出施工现场，查漏补缺；紧盯安全隐患、强化整治，提升建筑施工现场安全管理水平。

　　二、组织领导及职责分工

　　为加强对专项整治“回头看”工作的领导，县住房和城乡建设局成立“回头看”工作领导小组（见附件），具体职责分工按照县住房和城乡建设局《关于落实安全生产“一岗双责”职责分工的通知》（洞建安〔20××〕1号）、《关于推行安全生产“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的实施意见》（洞建安〔20××〕2号）进行。

　　三、整治重点及内容

　　全县行政区域范围内在建工程项目。

　　（一）主要任务

　　1.对2013年工程建设领域预防事故起重机械脚手架等坍塌事故专项整治（以下简称专项整治）工作中排查出的施工现场脚手架、施工起重机械等专项施工方案与现场施工脱节等突出问题和安全隐患展开“回头看”，推动事故隐患整改，强化施工现场安全管理。

　　2.对专项整治工作进展不平衡、效果不明显的责任主体展开“回头看”，推动建筑施工领域属地监管、行业监管、综合监管责任和企业主体责任落到实处。

　　3.对专项整治期间发生事故的责任主体展开“回头看”，推动企业深刻吸取事故教训，落实各项事故防范措施。

　　4.对专项整治期间各责任单位创新的安全监管方式展开“回头看”，总结提升好的经验和作法，以点带面推动工作。

　　（二）重点内容

　　1.安全生产准入情况。工程建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测机构等安全生产水平是否符合国家、省对其参建工程项目的基本要求，是否具备法律法规规定的从业资质。

　　2.从业资格情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；新入场作业人员三级教育培训情况。

　　3.安全生产制度执行情况。工程建设单位及项目负责人现场带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”、施工现场隐患排查治理等制度执行情况；建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况；模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等现场执行情况。

　　4.专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证符合相关标准规范情况。

　　5.专项施工方案现场实施情况。脚手架进场材料（钢管、扣件抽检）、脚手架（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设、模板支撑体系和混凝土浇筑工序作业、起重机械安装拆卸及验收环节是否与专项施工方案及相关标准要求一致。

　　6.安全隐患和事故查处情况。专项整治以来排查出的安全隐患整改情况以及安全生产事故责任追究和防范措施落实情况。

　　（三）工作目标

　　通过深入开展“回头看”，健全和落实建筑施工领域安全监管工作机制，推动“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）检查方式常态化、制度化；督促工程建设项目各方严格施工现场管控，强化现场技术指导和管理，有效防范脚手架体系及塔吊等起重机械整体坍塌的系统性安全风险。

　　四、工作步骤

　　（一）部署启动阶段：20××年5月底之前。各责任主体要结合实际情况，认真总结分析建筑施工安全生产现状，制定“回头看”实施方案，并做好相应的部署、落实工作。各单位于20××年5月30日前将“回头看”实施方案书面报县住房和城乡建设局。

　　（二）自查自纠阶段：20××年5月至6月。各监管部门要指导、督促辖区内的工程项目参建各方按照“回头看”有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。

　　（三）检查督导阶段：20××年7月至10月。各责任主体在企业自查自纠的基础上，按照“四不两直”方式对重点地区、重点企业和重点工程进行检查。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各责任主体开展“回头看”情况进行督查检查。对检查中发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。

　　（四）总结分析阶段：20××年11月。各责任主体对本单位“回头看”开展情况进行全面总结分析，形成工作总结报告，并于11月25日前以书面形式报县住房和城乡建设局。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。各单位要加强对“回头看”活动的组织领导，及时制定实施方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实到位。要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合，统筹部署、齐头并进、密切配合，形成工作合力。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各施工监理企业“回头看”开展情况督查检查。

　　（二）严格落实责任。各单位要强化“红线”意识和遵章守法意识，落实属地监管、行业监管和综合监管责任，认真梳理专项整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，加大整治力度，跟踪督办。要督促企业落实主体责任，对自查自纠情况进行“回头看”，认真整改专项整治工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患，确保整改到位。

　　（三）加大执法力度。各责任部门要突出重点地区、重点企业和重点项目，加大检查工作力度，特别是针对事故暴露出的突出问题，落实治理责任，该补课的补课，该严厉打击整治的要加大执法力度集中整治。要进一步健全联合执法机制，对事故频发、非法违法行为集中的领域和单位，进行重点执法或组织联合执法，对非法违法和不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出。

　　（四）全面统筹推进。各单位要统筹“回头看”与安全生产大检查、事故隐患排查治理、安全生产标准化建设等基层基础工作的关系，协调联动推进。要统筹集中执法整治与制度建设的关系，进一步创新工作方式方法，建立健全建筑施工领域预防坍塌事故整治工作的长效机制。

　　（五）严格责任追究。对不认真开展“回头看”，导致发生事故的，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明原因，分清责任，依法依规严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果，切实用事故教训推动“回头看”工作开展。

10、预防坍塌事故专项整治方案

　　为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步强化工程建设领域建筑施工安全生产管理，遏制重特大事故发生，根据市安委会《层转国务院安委会办公室关于印发工程建设领域建筑施工预防事故专项整治工作方案的通知的通知》要求，决定自20××年5月至12月开展建筑施工预防坍塌事故专项整治活动。

　　一、总体要求

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制工程建设领域建筑施工坍塌事故为目标，集中整治，突出重点，夯实基础，促进建筑业安全生产形势稳定好转。

　　二、整治目标

　　通过专项整治，进一步加强施工现场安全监管力度，促进工程建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产标准化建设，着重解决工程建设领域建筑施工安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规行为，提高建筑施工安全生产的总体水平，有效预防高大模板支撑体系、起重机械、深基坑、脚手架、高边坡等施工坍塌事故。

　　三、主要任务和措施

　　（一）依法落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。

　　（二）编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。

　　（三）通过专项整治，限期整改不符合安全生产条件的施工现场。重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚，并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。

　　（四）开展以“施工现场标准化管理”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。

　　（五）督促工程建设施工责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

　　（六）强化建筑施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，如在大型起重机械上安装安全监控管理系统，在深基坑施工中应用成熟的预防坍塌的监测、预报技术和监控装置等，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。

　　四、工作总体安排

　　专项整治工作总体上分四个阶段进行。

　　部署启动阶段（5月份）：根据工程建设的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。

　　自查自纠阶段（6至9月份）：将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设各有关责任主体单位和相关部门，开展自查自纠。各县区住房和城乡建设局加强分类指导、监督检查。

　　检查督导阶段（10至11月中旬）：对重点地区、重点企业和重点工程进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，责令企业整改，并严肃处理。

　　总结分析阶段（11月下旬至12月份）：各县区住房和城乡建设局对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。开展专项整治是深化“安全生产年”活动的重要举措。各县区住房和城乡建设局要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署。要结合本行业（领域）工程建设的实际，制订切实可行的实施工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施；要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并适时将各阶段工作进展情况和年末专项整治工作总结报送市住房和城乡建设局。各县区住房和城乡建设局要加强指导协调和监督检查，加强与有关部门的协调联动，做好督促落实等有关工作。

　　（二）突出重点，重在治本。各建筑施工企业、项目部要依据本行业、本项目的特点，紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全管理和检查，做到深入细致、横向到边、纵向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的发生。

　　（三）强化监督，严格考核。为确保专项整治工作的进度和质量，各县区住房和城乡建设局要适时组织对重点地区、重点企业和重点工程进行监督检查，采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，有效抵制施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的，要依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处，取得实效。

　　（四）统筹协调，有序推进。各县区住房和城乡建设局要将专项整治工作与继续深化“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”等工作有机结合起来；要与日常安全管理，健全制度，完善标准，推进安全生产长效机制建设有机结合起来，统一部署，统筹兼顾，相互促进，有序推进。

　　（五）加强沟通，做好宣传。专项整治涉及多个部门和许多方面的工作，且相互关联。在专项整治期间，对一些共性的、倾向性的问题加强信息沟通，相互配合，共同研究，形成合力。同时，要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传专项整治工作的目标、内容和要求，以及阶段性工作成效，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，形成良好的社会舆论氛围。

11、专项整治行动实施方案

　　一、工作目标

　　以防范安全事故、杜绝责任事故为基本要求，加强重点部位和关键环节的安全管理，全面排查矿系统内供电、取暖安全上存在的各类问题，整治并消除影响各类安全隐患，深入推进供电、取暖安全工作，确保系统职工生命和矿财产安全，确保矿安全生产各项工作的顺利开展，确保矿安全生产形势平稳，特制定以下工作方案。

　　二、整治范围和重点

　　（一）系统各单位，重点是发电单位的油区或油库。

　　（二）材料库房，重点是易燃物品区域。

　　（三）各办公及生活区域。

　　三、主要内容

　　（一）检查是否健全消防管理制度，是否层层落实消防责任制度，是否配备专职或兼职消防管理人员，是否建立消防安全责任网络。

　　（二）检查供暖管路是否完好，系统各单位的供暖设施是否存在跑气漏水现象。

　　（三）检查各单位办公场所、生产场所的安全出口标志是否齐全，防火警示标语是否齐全。

　　（四）检查消防器材（包括消防灭火及报警装置）的定期检查检验情况，消防培训、演练情况；检查消防设施的设置情况，检查灭火器的压力是否充足，粉剂是否过期；检查消防器材的操作程序是否张贴在醒目位置，各级各类人员是否熟练掌握消防器材的使用方法。

　　（五）检查生产区域防火防爆开展情况。检查生产设备区域是否存在使用电炉等明火加热取暖；易燃、易爆物品是否按规定严格管理，存放场所是否符合要求；电缆沟、电缆竖井内是否有杂物、积油及其它易燃物，是否采取了封堵和阻燃处理；多台站变低压电缆或低压动力电缆与直流、控制及保护、通信等重要电（光）缆是否采用同沟敷设方式，是否采取有效隔离、封堵等防火措施。油库及其它存油场所是否按规定满足防火要求，有无现场安全制度和出入规定，附近有无出现电火花和静电起火的可能。控制室、调度室、会议室等房间、场所的防火措施是否齐全，消防设施是否超周期，电气设备是否会过负荷。材料仓库、办公室仓库是否定期进行消防检查，有无相关检查记录。

　　（六）检查电网基建项目消防工作开展情况。重点检查项目部、员工宿舍、食堂、厨房等，焊接、割切、木材加工、材料堆放等地的灭火器配备情况和用气、用电安全情况，检查施工单位消防责任制度建立和执行情况，检查施工车辆灭火器和机械的灭火器配备情况，检查防火应急措施及预案的制定情况。

　　（七）检查各单位生产、生活场所及重点防火部位是否制定相关防火措施和预案。

　　四、工作步骤及任务

　　（一）活动部署阶段

　　20XX年10月31日，制定大雁煤矿冬季供电、取暖专项整治活动实施方案，下发各部门贯彻执行。

　　（二）各单位自查阶段

　　20XX年11月2日至12月3日。矿各部门开展冬季供电、取暖安全自查，形成自查报告和整改方案。

　　（三）矿抽查阶段

　　矿组织由安监部、机运科参加的供电、取暖专项抽查活动，督促落实整改措施。具体时间另行通知。

　　（四）总结阶段

　　20XX年2月7日至2月28日。各部门总结本次冬季供电、取暖安全专项整治情况，进一步落实相关整改措施。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各部门领导要充分认识供电、供暖工作的极端重要性，增强大局意识、忧患意识、责任意识，把人民群众生命财产安全和员工安全放在首位，切实开展本次冬季供电、供暖消防安全专项整治工作。

　　（二）明确责任，强化监督。各部门要深刻领会国家有关供电、供暖安全的具体要求，切实落实责任，安排到人，落实到人、检查、整改到位。

　　（三）贯彻边检查边整改的原则。对本次冬季供电。供暖安全专项整治检查出来的隐患，要制定整改计划，定人定措施、定期限定费用,对发现的重大隐患，应填写整改通知书，送有关部门、责任单位、班组限期处理，并尽快决定治理方案和应急措施。

　　（四）各单位自查及整改落实情况电子版，请于20XX年12月6日前通报安监部许建进处。

12、学校安全专项行动方案

　　一、指导思想

　　以安全法律法规为准绳，坚持“安全第一，预防为主”方针，切实做好学校师生安全教育，综合整治校园安全隐患，防患于未然，以保障学校广大师生人身财产安全和学生健康成长。

　　二、活动目的

　　通过开展“安全教育日”活动，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，动员全社会共同关注和支持学校安全工作，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。

　　三、活动时间

　　3月28日至4月3日

　　四、活动内容

　　1、利用升旗仪式进行一次安全教育。

　　2、对全校设施设备进行一次安全大检查，找出安全隐患，针对校园门、窗、教室、专用教室、电脑室可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，解决问题。

　　3、各班利用班队课开展一次以安全教育为主题的活动，记好活动过程，写好活动小结。

　　4、开辟一组安全宣传橱窗，深入浅出地将安全知识普及学生。

　　5、利用红领巾广播时间宣传“学生安全知识”。

　　6、每天有值周员在早操、课间操、课间活动时间到岗值勤，预防危险事情的发生。

　　7、营造事事讲安全，人人懂安全的氛围。教育学生“行走靠右行、课间不做危险游戏、下课有序出教室不拥挤、不奔跑”等。

　　8、活动中，各班以班级为单位开展评比活动，在班级中评选几名“班级安全小卫士”。

　　9、组织紧急疏散、在学校统一指挥下，班主任组织指导，进行突发事件逃生训练。

　　10、开展“家庭隐患我排查”、“学校隐患我排查”征文活动。

　　五、活动要求

　　1、根据中心小学的要求，结合本校实际，制订切实可行、具有自身特色的安全教育活动方案，有计划、有组织地开展安全教育活动。全体教师密切配合，努力将活动落到实处。

　　2、充分发挥学校广播、黑板报、校报等教育阵地，开展安全教育主题宣传活动。

　　3、通过丰富多彩的安全教育活动和防范训练活动，加强对学生的安全教育，不断提高师生自我保护意识和能力。

　　4、各班将开展“安全教育活动”的情况做好总结。

　　5、学校结合安全教育周活动，加强自查自纠，对本校进行全面的安全检查，预防校园安全事故，做到有检查、有记录、有落实整改的措施。

　　六、后续工作

　　活动结束以后，我们将坚持安全工作“常抓不懈、警钟长鸣”的方针，继续深入细致、有条不紊地开展上述活动，不断完善和巩固相关安全制度，目的在于以“安全教育周”活动为载体，不断加强学校师生安全工作，牢固树立“安全教育第一，责任重于泰山”的防范意识，为师生营造一个安全健康的育人环境。